欧盟通过“Fit for 55”一揽子立法(附CBAM文本)！ - 知乎

　　4月25日，欧洲理事会通过了五项法律，使欧盟能够减少主要经济部门的温室气体排放，同时确保最脆弱的公民和微型企业以及面临碳泄漏的部门得到有效支持在气候转变中。欧洲理事会表决是决策程序的最后一步，欧盟委员会对此表示欢迎，波兰和匈牙利反对，而比利时和保加利亚弃权。

　　这些法律是“Fit for 55”一揽子计划的一部分，该计划使欧盟的政策与其承诺相一致，即到 2030 年将其温室气体净排放量与 1990 年的水平相比至少减少 55%，并在 2050 年实现气候中和。

　　4月25日各成员国投票结果

　　回顾2022-2023的立法进程：谁该为首个碳边境税CBAM买单？欧盟CBAM碳关税落地?!欧盟“CBAM碳关税”vs美国《降低通货膨胀法》！

　　「最新」欧洲议会正式通过CBAM（附文本）

　　欧盟“再通过”的CBAM碳关税对车企影响分析！

　　欧盟排放交易系统 (EU ETS) 是一个基于能源密集型行业、发电行业和航空行业排放配额限额与交易系统的碳市场。

　　与 2005 年的水平相比，新规则将 EU ETS 涵盖的行业到 2030 年的总体减排目标提高到 62%。

　　航运排放将首次纳入欧盟排放交易体系的范围。航运公司交出配额的义务将逐步引入：2024 年核实排放量为 40%，2025 年为 70%，2026 年为 100%。

　　大多数大型船舶将从一开始就被纳入 EU ETS 的范围，而其他大型船舶，即近海船舶，将首先被纳入关于海上运输二氧化碳排放监测、报告和验证的“MRV”法规，并且后来才包含在欧盟排放交易体系中。

　　非 CO2 排放（甲烷和 N2O）将从 2024 年起纳入“MRV”法规，从 2026 年起纳入 EU ETS。

　　4月25日各成员国投票现场

　　已经为建筑、道路运输和其他部门（主要是小型工业）建立了一个新的、独立的排放交易系统，以确保这些部门具有成本效益的减排，这些部门迄今已被证明难以脱碳。从 2027 年起，新系统将适用于为建筑、道路运输和其他行业供应燃料的分销商。已经制定了一项保障措施，如果在新系统开始前石油和天然气的价格异常高系统，这将推迟到 2028 年。

　　2026年起逐步取消航空领域免费排放配额，实行全面拍卖。到 2030 年 12 月 31 日，将保留 2000 万配额，以激励飞机运营商从使用化石燃料过渡。

　　EU ETS 将适用于欧洲内部航班（包括飞往英国和瑞士的出发航班），而 CORSIA 将适用于 2022 年至 2027 年往返参加 CORSIA 的第三国的欧洲以外航班（“干净利落”）。

　　还将提高飞机运营商排放和抵消的透明度，并建立非二氧化碳航空影响的监测、报告和核查框架。到 2028 年 1 月 1 日，基于该框架的结果，委员会将酌情提出针对非二氧化碳航空影响的缓解措施。

　　碳边界调整机制（CBAM）是一种涉及碳密集型行业产品进口的机制。CBAM 的目标是——在完全遵守国际贸易规则的情况下——防止欧盟的温室气体减排努力被通过将生产转移到实施应对气候变化政策的欧盟国家而增加的境外排放量所抵消。不如欧盟雄心勃勃或增加碳密集型产品的进口。

　　到 2025 年底，CBAM 将仅作为报告义务适用。CBAM 将逐步分阶段实施，同时逐步取消免费配额，一旦它在相关行业的修订后的 EU ETS 下开始实施。碳边界调整机制涵盖的行业——水泥、铝、化肥、电力生产、氢气、钢铁，以及一些前体和有限数量的下游产品——的免费配额将在九年内逐步取消2026 年至 2034 年期间。

　　CBAM 促进非欧盟企业向欧盟进口符合适用于 27 个欧盟成员国的高气候标准的商品。这将确保对此类进口的平衡处理，旨在鼓励欧盟在世界上的合作伙伴加入欧盟的气候努力。

　　成员国将使用社会气候基金为支持弱势家庭、微型企业和交通用户的措施和投资提供资金，并帮助他们应对建筑、道路交通和其他行业排放交易系统的价格影响。

　　该基金将主要由新排放交易系统的收入资助，最高金额为 650 亿欧元，并由国家捐款补充。它在 2026-2032 年期间临时建立。

　　理事会今天就“Fit for 55”一揽子计划的以下法律进行了投票：ETS 指令的修订MRV 航运条例修正案ETS 航空指令的修订设立社会气候基金的规定建立碳边界调整机制的规定

　　欧盟委员会根据《欧洲绿色协议》于 2021 年 7 月 14 日提出的“适合 55 人”一揽子计划将使欧盟到 2030 年将其温室气体净排放量与 1990 年的水平相比至少减少 55%，并在 2050 年实现气候中和.

　　欧洲理事会和欧洲议会于 2022 年 12 月 7 日就 ETS 航空业达成临时协议，于 2022 年 12 月 13 日就 CBAM 达成临时协议，并于 2022 年 12 月 18 日就 EU ETS 和 SCF 达成临时协议。议会于 2023 年 4 月 18 日正式通过了这些法律。

　　这些法律现在将由理事会和欧洲议会签署，并在生效前20日在欧盟官方公报上公布。

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